免费开放

根据文化部、财政部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》（文财务发〔2011〕5号），现制定文化馆免费开放实施方案。

一、指导思想

贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，推进现代公共文化服务体系建设，促进基本公共文化服务标准化、均等化。着眼于发挥公共文化机构的基本职能作用，坚持设施完善和运行管理并重，规范公共文化机构服务项目和服务流程，提高服务水平，全面深化文化馆设施免费开放。

 二、目标任务

文化馆健全与其职能相适应的基本文化服务项目并免费向群众提供，公共空间设施场地免费开放。所有免费开放厅室实现规章制度健全，服务内容明确，保障机制完善，设施利用率进一步提高。

三、实施内容

文化馆所有厅室全部免费开放。

免费开放的基本内容包括公共空间设施场地的免费开放和基本公共文化服务项目的免费提供。其中，基本公共文化服务项目随社会发展、政府财力和人民群众精神文化需求增长而发展变化。具体内容如下：

    文化馆免费开放包括：多功能厅、展览厅（陈列厅）、多功能影视培训厅、音乐制作室录音棚、宣传廊、辅导培训教室、计算机与网络教室、舞蹈（综合）排练室、独立学习室（音乐、书法、美术、曲艺等）、娱乐活动室等公共空间设施场地免费开放；普及性的文化艺术辅导培训、时政法制科普教育、公益性群众文化活动、公益性展览展示、培训基层队伍和业余文艺骨干、指导民间文化传承和群众文艺作品创作等基本文化服务项目健全并免费提供；保障基本职能实现的一些辅助性服务如办证、存包等全部免费。

四、资金筹措

文化馆补助标准为每馆每年20万元，文化馆免费开放所需经费，中央财政按补助标准负担50%，其余部分省级财政负担50%，市级财政负担50%。

五、保障措施

1．加强组织领导。市文广新局会同市财政局建立免费开放工作领导机制。按照“统一管理、分级负责”的方式，各单位严格遵守免费开放工作要求，落实政策措施和配套资金，确保公共文化场馆免费开放工作顺利开展。

2．加强管理创新。文化馆围绕基本文化服务功能，精心设置服务项目，提高公共文化设施利用率。

    3. 加强资金保障。市财政局按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的原则，将支持免费开放工作与建立公益性文化事业单位经费保障机制紧密结合，确保文化馆馆免费开放后正常运转并提供基本公共文化服务。

    4．加强督查考核。市文广新局加强指导、督促，对照免费开放基本内容、年度目标任务和文化馆服务标准实施情况进行督促检查。文化馆认真对照服务标准，针对本单位实际，找缺补差，提能提效。

                                                                  辛集市文化馆

                                                                  2016年8月18日